來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：尚曉敏 發(fā)布：2025-03-10 06:17:54
依法履行職責 發(fā)揮橋梁作用
——軍隊代表審議討論代表法修正草案
■解放軍報記者 宋 歆 朱宏博 單慧粉
“這是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，踐行全過程人民民主重大理念，深入推進科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐”“密切國家機關同人大代表的聯系、密切人大代表同人民群眾的聯系，是黨中央的明確要求，也是加強和改進代表工作的一個重要舉措”……
全國兩會上，軍隊代表認真審議、熱烈討論代表法修正草案。大家一致認為，修改代表法是貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央人大工作會議精神的重要舉措，有利于全面貫徹實施憲法，健全全過程人民民主制度體系，充分發(fā)揮人大代表作用，對堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，充分發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢，更好地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能具有重要意義。
履職盡責更強
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，加強黨對人大工作的全面領導，持續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，形成習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。
“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是黨領導國家政權機關的重要制度載體?！避婈牬肀硎?，與時俱進修改完善代表法，能更好地發(fā)揮人民代表大會制度顯著優(yōu)勢，更好地保障和促進人大代表工作高質量發(fā)展。
代表法修正草案明確各級人大代表應當堅持黨的領導、堅持黨和國家的指導思想，新增各級人大代表“為各級人大及其常委會建設自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關而履職盡責”等規(guī)定。
“代表法修改是堅持黨的全面領導、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求，凸顯了新時代人大代表工作的鮮明政治屬性?！眮碜躁戃姷膭畲肀硎?，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是人大工作的最高政治原則，人大代表作為各級人民代表大會的組成人員，必須旗幟鮮明講政治，提高政治站位，履行政治責任，做政治上的明白人。
軍隊代表表示，這些規(guī)定將代表履職的政治要求制度化，將有力保證人大代表始終站穩(wěn)政治立場、履行政治責任，保證黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到國家權力機關履職行權的各方面全過程，確保代表工作沿正確政治方向不斷前進。
聯系群眾更緊
人大代表是黨和國家聯系人民群眾的橋梁。目前，我國277萬多名五級人大代表中，近95%是縣鄉(xiāng)人大代表，很多是一線工人、農民、專業(yè)技術人員。
如何讓五級代表離群眾更近一些，在履職盡責中更廣泛地吸納民意、匯聚民智？修正草案貫徹全過程人民民主重大理念，在國家機關聯系代表、代表聯系人民群眾、“一府一委兩院”聯系代表等方面作出新的明確和要求，新增“縣級以上的地方各級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團按照就地就近的原則，定期組織代表開展聯系人民群眾的活動，聽取和反映人民群眾的意見和建議”等規(guī)定。
“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體?！眮碜钥哲姷牧豪诖斫榻B，修正草案進一步拓展和深化“兩個聯系”制度機制的同時，還新增了“縣級以上的各級人大常委會可以運用現代信息技術，建立健全代表履職網絡平臺”“縣級以上的各級人大常委會應當通過多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡，展現代表踐行全過程人民民主的生動實踐”等不少利于代表聽取民意、執(zhí)行職務的保障規(guī)定。
來自武警的馬國棟代表表示，代表法修改堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，豐富代表聯系人民群眾的內容和形式，健全各級國家機關支持和保障人大代表依法履職、加強同人大代表聯系的制度機制，對進一步拉近代表與人民群眾的距離，廣泛聽取群眾心聲，提升議案和建議質量具有積極推動作用。
“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關鍵在于代表深深根植于人民之中，代表人民依法參加行使國家權力，反映人民的意見和要求?！避婈牬肀硎荆矸鞔_代表踐行全過程人民民主的原則和要求，不僅有利于代表履職盡責，還將進一步促進國家機關更好依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，推動國家治理體系和治理能力現代化。
建議措施更實
民有所呼，法有所應。
來自黑龍江省軍區(qū)的趙忠代表介紹，代表法修正草案充分總結新時代人大工作的實踐經驗，對完善人大代表工作能力建設、提供履職保障、辦理代表議案和建議等重要內容進行修改，將進一步提升人大代表工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，推動人民代表大會制度行穩(wěn)致遠。
人大代表代表人民依法參加行使國家權力。如何讓高質量建議轉化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策措施？
“代表法修正草案明確，代表對各方面工作提出的建議、批評和意見，由本級人大常委會辦事機構、工作機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團交有關機關、組織研究辦理?！眮碜曰鸺姷睦铈骆麓碚f，此次代表法修改總結了近年來各級人大代表工作的實踐經驗和創(chuàng)新成果，對代表議案建議的提出、交辦、辦理、督促等工作制度作了優(yōu)化完善。
此次代表法修正草案對代表建議督辦機制予以明確。軍隊代表認為，辦理重點督辦建議，是增強代表建議辦理實效的重要舉措。2024年，十四屆全國人大常委會圍繞黨中央重大決策部署、結合常委會重點工作及代表反映比較集中、人民群眾普遍關注的重大問題，確定20項225件重點督辦建議，推動解決了一批實際問題。
代表法既是保障代表權利的“宣言書”，也是規(guī)范代表履職的“工作守則”?！斑@次修改進一步完善了代表履職管理監(jiān)督規(guī)定。作為一名來自基層的人大代表，我要不斷增強履職能力，提出更多有質量、有針對性的議案建議。”來自陸軍的陳瑜代表說。
新時代新征程，國家立法的標尺不斷標注新刻度。軍隊代表紛紛表示，此次代表法修改，將為人大代表依法履職提供更加堅實的法律保障，他們將不斷提高政治站位，依法履行好光榮職責，不辜負黨和人民的重托。
（解放軍報北京3月9日電）
