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加快提升支援保障打贏能力

白忠斌代表——

深化戰(zhàn)訓耦合提高訓練實效

■中國國防報記者  柴  華  邢邦明

“軍事訓練作為未來戰(zhàn)爭的預演，與實戰(zhàn)的耦合度越高，其價值作用就越大?！比珖舜蟠怼⑻旖蚓瘋鋮^(qū)司令員白忠斌就如何提高軍事訓練實效這一話題，接受了記者采訪。他表示，只有堅持從實戰(zhàn)需求出發(fā)，從難從嚴訓練，做到以戰(zhàn)領訓、以訓促戰(zhàn)，推進戰(zhàn)訓深度耦合，才能全面提高部隊訓練水平和支援保障打贏能力。

山東省東營市東營區(qū)民兵應急分隊進行水上救援課目訓練。張起燕 攝

近年來，天津警備區(qū)聚焦援戰(zhàn)職能任務，持續(xù)深化前沿理論研習、作戰(zhàn)問題研究，建立常備不懈、隨時能戰(zhàn)的戰(zhàn)備秩序，構建實戰(zhàn)實訓、戰(zhàn)訓耦合的訓練秩序，形成權責清晰、規(guī)范高效的工作秩序，利于練兵備戰(zhàn)、作風養(yǎng)成的生活秩序，確保指揮運行暢通，遇有情況措置裕如。

平時訓練離實戰(zhàn)越近，戰(zhàn)訓耦合的黏度就越高，離打贏目標也越近。白忠斌代表介紹，去年，該警備區(qū)圍繞使命課題實案實訓、實景實練，在復雜環(huán)境條件下摔打磨礪官兵和廣大民兵，進一步鍛造過硬本領，圓滿完成多項應戰(zhàn)應急任務。

白忠斌代表認為，戰(zhàn)訓深度耦合是戰(zhàn)斗力生成的內(nèi)核。塑造戰(zhàn)訓深度耦合格局，各級指揮員要切實樹立起戰(zhàn)訓一致的思維觀念，加大研戰(zhàn)力度，深入探究現(xiàn)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)制勝機理的新變化，探究戰(zhàn)爭樣式、作戰(zhàn)方式變革的新特點，切實把未來的仗怎么打搞清楚，堅持“仗怎么打，兵就怎么練”。

訓風務實是戰(zhàn)訓深度耦合的重要保證。白忠斌代表指出，要強化打仗作風，聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)，把戰(zhàn)斗力標準立起來、落下去。建立訓風考評監(jiān)督機制，堅決糾治訓風不實、演風不真、考風不正等問題，切實把“真、難、嚴、實”標準要求落實到戰(zhàn)備訓練的各個環(huán)節(jié)。要徹底糾治危不施訓、險不練兵等積弊陋習，確保訓練“準星”始終對準戰(zhàn)場“靶心”。

白忠斌代表建議，大力推進戰(zhàn)訓深度耦合，還要讓科技賦能。要注重提高科技對戰(zhàn)斗力的貢獻率，深入推動科技潛力向備戰(zhàn)打仗能力轉化。要突出抓好專業(yè)力量援戰(zhàn)保戰(zhàn)、應急動員訓練，只有多在科技賦能上下功夫，把科技優(yōu)勢轉化為戰(zhàn)法優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和練兵優(yōu)勢，才能擁有制勝優(yōu)勢。

趙鈞代表——

堅持問題導向夯實動員根基

■胡振芳  中國國防報記者  朱宏博

“國防動員系統(tǒng)擔負支援保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)任務，是面向三軍、保障打贏的堅強后盾。各級應緊貼使命任務，堅持問題導向，完善機制、創(chuàng)新方法、向戰(zhàn)聚焦，夯實推動國防動員高質量發(fā)展的根基。”全國人大代表、河南省軍區(qū)司令員趙鈞說。

國防動員涉及軍地雙方，關聯(lián)各行各業(yè)。權責不清、指揮不暢、規(guī)范不細是制約國防動員高質量發(fā)展的重要因素。趙鈞代表指出，要加強頂層設計，健全組織領導、工作運行機制，對職能相近、工作交叉的相關跨軍地議事協(xié)調(diào)機構進行優(yōu)化整合，一體統(tǒng)籌、細化壓實各級各部門動員職責，形成軍地各司其職、密切協(xié)同的總體格局。推動國防動員融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系、銜接應急管理體系，貫通指揮鏈和落實鏈，厘清權責關系，實現(xiàn)平戰(zhàn)一體。

趙鈞代表介紹，近年來，河南省以深化跨軍地改革為牽引，建立完善國防動員工作運行規(guī)范、應急應戰(zhàn)一體化協(xié)作機制，暢通軍地協(xié)調(diào)指揮鏈路，體系推動動員能力和支撐條件建設，創(chuàng)新優(yōu)化模塊化動員、直達式動員、嵌入式動員模式，在任務式國防動員、專業(yè)力量編建運用等方面取得系列理論和實踐成果，民兵、國防動員專業(yè)保障隊伍先后圓滿完成抗洪搶險、森林滅火等急難險重任務。

“推動國防動員高質量發(fā)展，必須瞄準戰(zhàn)場，加快創(chuàng)新步伐?！壁w鈞代表建議，要聚焦實戰(zhàn)，強化需求牽引，突出抓好基礎設施貫徹國防要求、重大項目預置軍事功能、科技資源聚優(yōu)協(xié)同創(chuàng)新，深入挖掘地方潛力資源，創(chuàng)新國防動員模式，探索沉浸式訓練、智能作戰(zhàn)等戰(zhàn)法訓法，真正把科技力轉化為動員力、戰(zhàn)斗力。

趙鈞代表認為，要緊扣職能任務深抓轉型升級，加大新興領域國防動員需求對接，完善戰(zhàn)略布局體系，培塑支撐現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的一體化國防動員能力。他建議，探索建立重大區(qū)域國防動員協(xié)同發(fā)展機制，在生產(chǎn)力布局、資源投入、項目建設中落實動員需求、完善動員布局；加強重點項目、創(chuàng)新平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展關鍵核心技術聯(lián)合研發(fā)；推動建立應急生產(chǎn)中心，堅實戰(zhàn)時接續(xù)供應能力；完善機制平臺，加大保障力度，持續(xù)推動國防動員高質量發(fā)展。

陳澄代表——

聚焦新興領域深挖動員潛能

■中國國防報記者  王京育  趙曉菡

“在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命推動下，戰(zhàn)爭的信息化和智能化特征日益顯現(xiàn)。為適應形勢任務要求，新時代國防動員建設更加強調(diào)向新向強。”全國人大代表、重慶警備區(qū)副司令員陳澄在接受采訪時表示，要堅持向科技要戰(zhàn)斗力，大力推動國防動員向新興領域拓展，提升國防動員能力，支援保障打贏未來戰(zhàn)爭。

重慶警備區(qū)組織民兵開展無人機操作訓練。高效文 攝

陳澄代表告訴記者，近年來，重慶警備區(qū)積極發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢，深入挖掘當?shù)乜萍既瞬艥摿?，民兵專業(yè)隊伍等力量建設得到進一步加強。去年夏天，重慶市多個區(qū)縣發(fā)生洪澇災害，多支民兵專業(yè)分隊當先鋒、打頭陣，在勘察災情、應急救援中發(fā)揮了重要作用。

為進一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加速推動新興領域國防動員能力建設，陳澄代表提出，要提升自主創(chuàng)新能力，推動地方高校、科研院所發(fā)揮科研優(yōu)勢，深入開展戰(zhàn)略性、前沿性技術研究。要健全先進技術供需對接、快速轉化機制，破除軍地行業(yè)標準壁壘。要挖潛新型援戰(zhàn)手段，聚焦前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)領域，在技術運用和實現(xiàn)路徑等方面，探索實踐民為軍用支援保障樣式，打造能為未來作戰(zhàn)強能賦能的新手段。

陳澄代表認為，要強化戰(zhàn)建備一體推進，按照平時能用、戰(zhàn)時管用的要求，推動新興領域專業(yè)力量融入作戰(zhàn)計劃一體籌劃，加強聯(lián)演聯(lián)訓。要系統(tǒng)規(guī)范、分級設計民兵、國防動員專業(yè)隊伍編建、訓練及保障標準，明確平時掛鉤幫建、戰(zhàn)時支援保障關系。突出信息通信等作戰(zhàn)急需領域，優(yōu)選企業(yè)編組民兵、國防動員專業(yè)保障隊伍，形成支援前方作戰(zhàn)的管用力量。

推進新興領域國防動員能力建設運用，對相關工作的宏觀統(tǒng)籌和戰(zhàn)略協(xié)作要求更高。如何提供有力保障，為建強戰(zhàn)斗力奠定堅實基礎？為此，陳澄代表提出三點建議：一是推助專項立法，對新興領域戰(zhàn)略能力的任務內(nèi)容、方法程序、特殊要求進行明確，界定科研單位企業(yè)、科技人員權利義務，探索建立科研成果及時服務部隊官兵的方法路子。二是進行戰(zhàn)略預置，突出新材料、新能源等新興科技領域，定準定實各領域新技術新資源運用轉化的任務目標。三是完善配套措施，對參與國防動員的高新技術企業(yè)，推動經(jīng)費支持、減免稅收等激勵政策，形成長效機制。

韋昌進委員——

凝聚軍地合力建強民兵隊伍

■徐東東  中國國防報記者  張培瑤

新時代如何抓好民兵工作，推動民兵隊伍建設高質量發(fā)展，是全國政協(xié)委員、海南省軍區(qū)政治委員韋昌進一直關注的話題。

“民兵是我國武裝力量的重要組成部分，是解放軍的助手和后備力量，是人民戰(zhàn)爭思想的具體體現(xiàn)?！表f昌進委員表示，進入新時代，隨著戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，信息技術迅猛發(fā)展，民兵支援保障打贏面臨系列新挑戰(zhàn)，完成黨和人民賦予的新時代使命任務，需要進一步凝聚軍地合力，完善軍地共建制度機制，建立精干高效的力量體系，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的民兵隊伍。

韋昌進委員介紹，海南省聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，從強化軍地聯(lián)合抓建入手，把民兵建設質效納入各級各部門主要領導績效考核評價，出臺下發(fā)有關軍地聯(lián)合抓建民兵建設、開展?jié)摿φ{(diào)查、裝備預征預儲等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件，扎實推進民兵訓練轉型升級，廣泛開展群眾性練兵比武活動、組織國防動員實戰(zhàn)化訓練等，讓民兵在實戰(zhàn)實訓、聯(lián)演聯(lián)訓、遂行任務中增強戰(zhàn)斗屬性，錘煉打贏能力。

貴州省納雍縣人武部組織民兵進行野營拉練。王慶澤 攝

安徽省碭山縣人武部組織民兵開展軍事訓練。李金春 攝

黑龍江省牡丹江軍分區(qū)組織民兵分隊前往紅色場館開展現(xiàn)地教學，緬懷革命先烈。呂衍海 攝

實戰(zhàn)化軍事訓練是生成和提高民兵隊伍戰(zhàn)斗力的基本途徑，也是最直接的軍事斗爭準備。韋昌進委員指出，要統(tǒng)籌軍地訓練資源，改善民兵訓練條件，打造過硬民兵教練員隊伍，探索民兵訓練基地共建共享路子，提高專業(yè)化規(guī)范化水平、提升訓練科技含量；要探索建立聯(lián)合保障機制，加強與軍兵種部隊保障供需對接，全力做好軍民通用裝備預征預儲；深化民兵任務分隊與對口支援保障軍兵種部隊掛鉤訓練、聯(lián)合訓練，融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系練指揮、練協(xié)同、練保障，促進體系作戰(zhàn)能力加速提升。

“守正創(chuàng)新，著力抓住建強民兵隊伍的關鍵點?！表f昌進委員結合工作實踐，提出三點建議：一是加強民兵思想政治教育，強化理論武裝，確保民兵永遠跟黨走。二是進一步研究出臺基干民兵優(yōu)待實施辦法，制定企事業(yè)單位編建民兵組織的激勵措施，調(diào)動其編兵、訓兵、出兵的積極性，激發(fā)內(nèi)生動力。三是緊盯軍地科技發(fā)展前沿，精準對接聯(lián)合作戰(zhàn)需求，深挖“技術領先、優(yōu)勢獨特、勝戰(zhàn)必需”的優(yōu)質潛力，實現(xiàn)民兵力量由人力支前向科技援戰(zhàn)躍升。

版式設計：扈  碩