來源：新華社 責(zé)任編輯：于海洋 發(fā)布：2024-09-04 13:05:58
北京初秋，天高云淡，萬物豐收的喜悅正在醞釀。
時隔6年，中非領(lǐng)導(dǎo)人再度聚首北京，中非大家庭又一次友誼與合作的盛會——中非合作論壇北京峰會如期而至。
“全球南方”聯(lián)合自強的壯闊圖景中，世界上最大的發(fā)展中國家與發(fā)展中國家最集中的大陸共繪新篇，以探索現(xiàn)代化的生動實踐回答歷史之問，攜手推進合作共贏、和合共生、文明共興的歷史偉業(yè)。
這段激動人心的歷史進程，必將為雙方人民創(chuàng)造更加美好的未來，為推動構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。
（一）
2023年8月，南非約翰內(nèi)斯堡。習(xí)近平主席就任國家主席以來第五次踏上非洲土地。在中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，他動情回憶起十年前的那次訪問：“2013年我擔任中國國家主席后，首次出訪就來到非洲，提出真實親誠對非政策理念?！?/p>
真實親誠，凝結(jié)著中非友好交往的歷史積淀。十多年來，正是在真實親誠政策理念引領(lǐng)下，中非從友好合作精神中汲取力量，在團結(jié)合作的道路上堅定前行，在國際風(fēng)云變幻中堅守道義，在新冠疫情沖擊下守望相助，推動中非關(guān)系按下“加速鍵”、駛?cè)搿翱燔嚨馈保M入共筑高水平中非命運共同體的新階段。
新時代的中非合作大樹參天、枝繁葉茂。習(xí)近平主席這樣總結(jié)中非關(guān)系保持旺盛生命力的成功經(jīng)驗：“半個多世紀以來，在中非關(guān)系發(fā)展的每一個關(guān)鍵時期，我們雙方都能登高望遠，找到中非合作新的契合點和增長點，推動中非關(guān)系實現(xiàn)新的跨越?！?/p>
時間回撥到2000年。為順應(yīng)國際格局新變化和中非關(guān)系新現(xiàn)實，中非合作論壇應(yīng)運而生，自此開啟中國與非洲國家整體合作新局面。從宣布建立“新型伙伴關(guān)系”，到?jīng)Q定建立和發(fā)展“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；從確立中非“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，到確定構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體……中非合作論壇與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷推動中非關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為南南合作的典范和引領(lǐng)國際對非合作的一面旗幟。
這是2024年8月29日在北京國家會議中心附近拍攝的2024年中非合作論壇峰會標識。新華社記者 任超 攝
24年來，中非務(wù)實合作碩果累累，各領(lǐng)域交往空前活躍。中非貿(mào)易額從105億美元增至2023年的2821億美元，增長近26倍；中國對非投資存量從不足5億美元增長至目前超400億美元；中非合作新建和升級近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口；52個非洲國家以及非盟委員會同中國簽署共建“一帶一路”合作文件……從“十大合作計劃”到“八大行動”再到“九項工程”，雙方互利合作新領(lǐng)域不斷拓展，推動中非關(guān)系邁上新臺階。
新時代，中非正致力于構(gòu)建更加緊密的命運共同體，成為探索現(xiàn)代化道路的同路人。中非關(guān)系蓬勃向前動力從何而來？誠如埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)副教授巴盧·德米西所言，非中心意相通、夢想相連，雙方對伙伴關(guān)系的堅定承諾成就了非中關(guān)系的連續(xù)性、穩(wěn)定性和旺盛的生命力。
（二）
中非關(guān)系何以歷經(jīng)歲月洗禮和風(fēng)雨考驗而歷久彌堅，歷史給出答案。
上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來等新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人和非洲老一輩政治家共同開啟了中非關(guān)系新紀元。從那時起，中非人民在反殖反帝、爭取民族獨立和解放的斗爭中，在發(fā)展振興的道路上，相互支持、真誠合作，結(jié)下了同呼吸、共命運、心連心的兄弟情誼。習(xí)近平主席指出，“這段歷史告訴我們，中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起”。
中非兩地，坦贊鐵路的故事廣為人知。5萬多名中國工程技術(shù)人員與非洲建設(shè)者一道，用汗水、鮮血乃至生命筑成了坦贊鐵路。1971年10月25日，新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位，身著中山裝的坦桑尼亞代表在現(xiàn)場載歌載舞，友好情感真摯動人……中非交往家喻戶曉的高光時刻，為中非友誼澆筑了牢固根基。
中國人民不會忘記，在中國汶川、玉樹等地發(fā)生嚴重地震災(zāi)害后，非洲人民在自己經(jīng)濟并不富裕的情況下，仍慷慨解囊支援中國人民抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。非洲人民也永遠記得，2014年塞拉利昂、利比里亞和幾內(nèi)亞等國暴發(fā)埃博拉出血熱疫情，中國派出16批、1200多名臨床和公共衛(wèi)生專家與非洲國家共戰(zhàn)疫魔……困難前守望相助，為中非牢不可破的兄弟情誼鍛造了堅固內(nèi)核。
2016年10月3日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴附近，一列試運行列車在亞吉鐵路上行駛。新華社記者 孫瑞博 攝
從1963年向阿爾及利亞派出首支援外醫(yī)療隊至今，一代代中國醫(yī)務(wù)工作者走進非洲救死扶傷；自1990年參加聯(lián)合國維和行動以來，10多名中國官兵在非洲維和行動中獻出寶貴生命；幫助非洲建設(shè)蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等大量基礎(chǔ)設(shè)施，援建非盟會議中心、非洲疾控中心等泛非標志性項目，積極分享中國經(jīng)驗為非洲減貧開辟新路徑……無數(shù)事實證明，中國是非洲可靠的伙伴、真正的朋友。
2014年12月10日，在塞拉利昂首都弗里敦，中國人民解放軍援助西非抗擊埃博拉疫情醫(yī)療隊為中塞友好醫(yī)院開展輸液培訓(xùn)活動。新華社發(fā)（戴欣攝）
根之茂者其實遂。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的，而是中非雙方風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。盧旺達政治分析家讓-巴蒂斯特·加索米納里說，中非之間的兄弟情誼建立在共同的經(jīng)歷、相互尊重和對彼此挑戰(zhàn)與期待的深刻理解之上，中國對非洲民族解放運動的支持為這段關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)，新時代中非真誠合作進一步加深了雙方的情誼。
（三）
歷經(jīng)半個多世紀，中非深化傳統(tǒng)友誼的初心不改，攜手共同發(fā)展的道路越走越寬。正如習(xí)近平主席總結(jié)的那樣：“中非關(guān)系歷經(jīng)時間洗禮和國際風(fēng)云變幻考驗，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。”
這條合作共贏之路，一個鮮明特色是發(fā)展為民、務(wù)實高效。
中國助力非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后、糧食短缺、人才短缺等發(fā)展瓶頸，走進非洲也為中國企業(yè)帶來了拓展海外市場的機遇?！爸蟹呛献饕o中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。”
從蒙內(nèi)鐵路、剛果（布）國家1號公路，到莫桑比克馬普托跨海大橋、喀麥隆克里比深水港，再到南非德阿風(fēng)電項目、贊比亞下凱富峽水電站……一個個“發(fā)展路”“夢想橋”“繁榮港”，打通了非洲大陸互聯(lián)互通的動脈。美國《福布斯》雜志網(wǎng)站評論說，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很大程度上由中國推動，“沒有哪個國家像中國這樣響應(yīng)非洲的訴求”。
這是2019年4月8日在莫桑比克首都馬普托拍攝的馬普托大橋（無人機照片）。 新華社記者 張宇 攝
從“點綠成金”的“致富草”，到抗旱增產(chǎn)的“中國稻”，再到“小豆子、大營養(yǎng)”的“中國豆”……十年來中國在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣300多項先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動當?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%，惠及100多萬非洲小農(nóng)戶。中非共和國總統(tǒng)圖瓦德拉稱贊道，中非農(nóng)業(yè)合作“有力促進了減貧就業(yè)、增強食品安全、提高人民收入”。
這是2023年9月19日在尼日利亞首都阿布賈拍攝的中地海外農(nóng)業(yè)高科技阿布賈產(chǎn)業(yè)園大門。中國援建的尼日利亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心位于該產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。新華社記者 董江輝 攝
中企承建的拉各斯輕軌藍線上，有中國培養(yǎng)的尼日利亞女司機；中國與科摩羅合作培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員，拯救了許多瘧疾病人的生命；赴中國留學(xué)歸來的坦桑尼亞學(xué)子投身農(nóng)業(yè)，在東非的土地上耕耘著希望……一個個人生出彩的夢想，因中非能力建設(shè)合作而化為現(xiàn)實。
2024年6月12日，在尼日利亞拉各斯，拉各斯輕軌藍線項目動車組列車司機組長伊莎貝拉·亞當斯·伊斯拉埃爾與列車合影。新華社發(fā)（中土集團尼日利亞有限公司供圖）
這條合作共贏之路，一個鮮明特色是真誠友好、平等相待。
不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利——習(xí)近平主席提出的對非合作“五不”原則，是對中非平等伙伴關(guān)系的鄭重承諾。
中國始終以非洲各國發(fā)展振興和民生改善為目標，加強與非洲發(fā)展戰(zhàn)略對接，堅持共商共建共享，追求雙贏多贏共贏。坦桑尼亞《每日新聞》刊文指出，西方同非洲的合作往往附帶條件且常常忽略非洲國家文化與發(fā)展水平的多樣性，中國廣泛聽取合作方的聲音，非中合作方向總是與非洲各國發(fā)展愿景相一致，因此獲得了非洲國家的積極參與和支持。
贊比亞學(xué)者丹比薩·莫約出版《援助的死亡》一書指出，中國對非合作方式的核心是讓非洲人民掌握自主權(quán)，這也宣告了西方同非洲“合作”模式的終結(jié)。非洲記者協(xié)會秘書長薩米婭·阿巴斯寫道：“中國進入非洲市場，做得比那些指責(zé)中國的國家更好，因為中國在和非洲國家簽署合作協(xié)議時，不設(shè)置苛刻條件，不干涉非洲國家內(nèi)政?！?/p>
這條合作共贏之路，一個鮮明特色是彰顯大義、開放包容。
“中非關(guān)系最大的‘義’，就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展，最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！薄爸袊鲝埗嘤枭偃 ⑾扔韬笕?、只予不取，張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車?！绷?xí)近平主席這樣說。
從高質(zhì)量共建“一帶一路”、編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》、舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇等機制規(guī)劃，到建設(shè)中非竹子中心、設(shè)立魯班工坊、建設(shè)中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心等項目實施，中非合作始終聚焦雙方合作重要領(lǐng)域，既為非洲發(fā)展解決“燃眉之急”，更為中非合作開創(chuàng)新領(lǐng)域、給中非人民帶來新福祉。烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼由衷地說，“中國是我們真正的朋友”。
2024年2月15日，在亞的斯亞貝巴的埃塞俄比亞聯(lián)邦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，魯班工坊中方負責(zé)人江絳（右）與當?shù)亟處熂s納斯·阿凱萊（中文名艾友涵）交流教學(xué)內(nèi)容。新華社記者 李亞輝 攝
中非合作重開放、不排他。中國呼吁加大對非重視，增加對非投入，支持非洲發(fā)展，通過做大中非合作蛋糕，幫助非洲成為新的全球市場，愿意在尊重非方意愿基礎(chǔ)上開展更多三方合作、多方合作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署前國別副主任、肯尼亞經(jīng)濟學(xué)家賴德認為，以非洲需求為驅(qū)動是非中合作鮮明特點，帶動了西方國家等域外合作方更多考慮非洲需求，同非洲建立平等伙伴關(guān)系。
（四）
中非合作的巨大成就讓世界重新發(fā)現(xiàn)非洲——非洲不是西方語境中“絕望的棄兒”，而是21世紀“充滿希望的大陸”。中非合作論壇更是帶動國際社會加大對非關(guān)注投入，世界上一些國家紛紛建立起對非合作機制，非洲的國際合作平臺因此有了更多選擇，非洲國際地位隨之得到顯著提升。
面對當今世界依然存在的強權(quán)政治和霸權(quán)主義，中非肩并肩站在一起，共同捍衛(wèi)國際公平正義，踐行真正的多邊主義，理直氣壯堅持發(fā)展中國家的正義主張，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，為世界和平與發(fā)展注入正能量，為構(gòu)建新型國際關(guān)系樹立了典范。
在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上，中非堅定相互信賴支持。中國堅定支持非洲國家實現(xiàn)民族獨立，走符合自身國情的發(fā)展道路，支持非洲一體化建設(shè)和聯(lián)合自強的努力。中國在聯(lián)合國等多邊場合為非洲主持公道，伸張正義，反對任何對非洲的無理干涉和單邊制裁。非洲國家也為中國維護主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)發(fā)展振興提供重要支持。
在全球治理體系和國際秩序變革的浪潮中，中非同聲相應(yīng)，讓“全球南方”聯(lián)合自強的力量進一步壯大。正是在中非雙方共同努力下，非盟成為二十國集團正式成員，埃及、埃塞俄比亞加入金磚大家庭，不結(jié)盟運動第十九次峰會、第三屆南方首腦會議在非洲勝利召開。時任塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒稱贊中國作為第一個明確表態(tài)支持非盟加入G20的國家，是非洲國家忠實堅定的朋友。
這是2024年1月19日在烏干達首都坎帕拉拍攝的不結(jié)盟運動第19次峰會開幕式現(xiàn)場。新華社發(fā)（阿佳拉·納瓦達攝）
對于中非團結(jié)協(xié)作的全球意義，坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學(xué)中國研究中心主任漢弗萊·莫西歸納其要：展示了發(fā)展中國家通過團結(jié)協(xié)作在全球化進程中實現(xiàn)共同利益，為“全球南方”帶來積極示范效應(yīng)；為全球治理提供了擺脫西方主導(dǎo)模式、通過多邊合作共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的新范例，增強了“全球南方”的集體聲量和影響力。
人類何以共存，命運與共是終極答案。中非命運共同體開創(chuàng)了區(qū)域命運共同體的先河，持續(xù)走在構(gòu)建人類命運共同體的前列。中非致力于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，也將為推動構(gòu)建人類命運共同體注入新動力，發(fā)揮新效能。正如烏干達農(nóng)林企業(yè)家穆胡穆扎·科林所言，“構(gòu)建中非命運共同體將通過在全球范圍內(nèi)促進和平、合作和和諧共存助推人類命運共同體愿景的實現(xiàn)”。
（五）
非洲有諺：“如果你想走得遠，就得結(jié)伴而行?！?/p>
以中非合作論壇北京峰會為契機，推動新時代中非合作邁向更高層次，是新形勢下中非合作的現(xiàn)實需求，更是中非領(lǐng)導(dǎo)人和雙方人民的共同愿望。
這是2024年9月1日在北京市朝陽區(qū)北土城附近拍攝的2024年中非合作論壇峰會標識。新華社記者 任超 攝
非洲國家普遍謀求加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國致力于進一步深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，中非合作發(fā)展互有優(yōu)勢、互有需要，現(xiàn)代化探索互幫互助、互學(xué)互鑒。本屆峰會以“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”為主題，可謂恰逢其時。中非雙方將在本次峰會上確立新時代中非關(guān)系新定位，共商攜手推進現(xiàn)代化的具體路徑。
初秋的北京，長安街迎賓花壇布置一新，天安門廣場披上盛裝，道路兩側(cè)掛起“中非共命運 合作啟新程”的道旗，“合抱之手”的論壇會徽裝點大街小巷……
這是2024年8月29日在北京西單路口拍攝的“美好藍圖”花壇。新華社記者 李欣 攝
剛果（布）《新共和國報》社長阿納特·威爾弗里德·姆博薩說：“中非命運共同體是發(fā)展非中合作的核心理念，也是本屆峰會主題。希望剛中合作繼續(xù)秉持命運共同體理念，加速推進共同的現(xiàn)代化建設(shè)?！蹦崛绽麃喼袊芯恐行闹魅尾闋査埂W努納伊朱認為，“中非合作論壇北京峰會必將繼續(xù)深化中非傳統(tǒng)友誼，為打造更加緊密的中非命運共同體注入新動力”。摩洛哥非洲中國合作與發(fā)展協(xié)會主席納賽爾·布希巴認為，“以事實和成果，中非合作論壇向世界強有力地證明了合作是非中關(guān)系的主旋律”。南非獨立在線新聞網(wǎng)站刊文稱，非洲把目光投向東方，希望通過中非合作論壇等合作機制，加快非洲的現(xiàn)代化進程……
浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。新的歷史時期，中非合作論壇將繼續(xù)促進中非合作走深走實，不斷推動中非關(guān)系向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。新的歷史起點，承載著28億中非人民期待與夢想的中非合作之船必將乘風(fēng)破浪，奔赴現(xiàn)代化新征程，駛向共筑高水平中非命運共同體的新天地。
文字記者：葉書宏、謝彬彬、喬繼紅、高文成、李蓉、許蘇培
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