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深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的時代意蘊

■楊栗文

不久前出版發(fā)行的《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)問答》，緊跟新時代生態(tài)文明建設(shè)實踐發(fā)展步伐，聚焦理論熱點難點，回應(yīng)社會關(guān)注關(guān)切，以問答體的形式，全面系統(tǒng)、深入淺出展現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義、科學(xué)體系、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求。新征程上，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，更加自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，奮力譜寫美麗中國建設(shè)新篇章。

一

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實踐成就和寶貴經(jīng)驗提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，為筑牢中華民族偉大復(fù)興綠色根基、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本指引。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨關(guān)于生態(tài)文明理論探索的深化與創(chuàng)新。我們黨自成立以來，就在不斷探索生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證關(guān)系，形成了科學(xué)系統(tǒng)完整、具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)理論體系，為我國在不同歷史時期正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系提供了科學(xué)指引。黨的十八大以來，面對生態(tài)文明建設(shè)的新形勢新任務(wù)，習(xí)主席站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以新的視野、新的認(rèn)識、新的理念，賦予生態(tài)文明建設(shè)理論新的時代內(nèi)涵，形成并豐富發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，把我們黨對生態(tài)文明的認(rèn)識提升到一個新高度。這一思想是生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識論、價值論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，凝結(jié)著我們黨在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的奮斗成就和歷史經(jīng)驗，標(biāo)志著社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論取得最新的理論創(chuàng)新成果和實踐創(chuàng)新成果。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的繼承與創(chuàng)新。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想?！绷?xí)近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精華和理論品格，提出的“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念與觀點，實現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)文明觀的中國化與時代化發(fā)展，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的吸收與發(fā)展。綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化，無論是《易經(jīng)》所言“財成天地之道，輔相天地之宜”，抑或是《荀子》所說“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”，無不體現(xiàn)了中華民族向來尊重自然、熱愛自然，講求“天人合一”“道法自然”等優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)理念。習(xí)近平生態(tài)文明思想植根和升華于生生不息的中華文明，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化中的生態(tài)智慧與文化傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，賦予了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化新的時代內(nèi)涵。

二

一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的科學(xué)指引。隨著生態(tài)文明建設(shè)實踐的不斷豐富、理論研究的不斷深入、制度創(chuàng)新的不斷拓展，習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵不斷深化。

凝結(jié)了堅持人民至上、以人為本的人民情懷。始終堅持人民立場，是我們黨理想信念所系、價值追求所向、力量源泉所在。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。習(xí)主席深刻指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿著以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這一思想，體現(xiàn)了我們黨一以貫之的堅持人民至上的價值追求，反映了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的政治立場和價值目標(biāo)，是我們黨治國理政理念的具體落實。

彰顯了堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色為要的發(fā)展理念。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決中國所有問題的關(guān)鍵所在。歷史和實踐證明，以什么樣的理念發(fā)展生產(chǎn)力，決定了發(fā)展的方向與成效。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，充分印證了綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。習(xí)主席指出，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這一科學(xué)論述闡述了保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，要求深入貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，為新時代社會主義生態(tài)文明建設(shè)找到了一條重塑人與自然、社會與自然關(guān)系的和諧路徑。

體現(xiàn)了堅持依法依規(guī)、從嚴(yán)從實的法治思維。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。習(xí)主席深刻指出，只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。黨的十八大以來，我們將生態(tài)文明寫入憲法，實施了“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，推動我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變、由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變、由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變?？梢哉f，新時代以來是我國生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時期，為推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了制度保障。

三

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。我們要在學(xué)深悟透、知行合一上下功夫，切實以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的根本原則，必須毫不動搖堅持好落實好。強(qiáng)化思想引領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，要深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)廣大黨員干部、人民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實增強(qiáng)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織在生態(tài)治理中的重要作用，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方。黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，激發(fā)社會各界環(huán)保熱情，形成同心協(xié)力、共建共享格局。

堅持系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)思維、強(qiáng)化系統(tǒng)集成。把握好全局與局部的關(guān)系。既要制定全國性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃，從宏觀層面勾勒出我國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的總體框架；也要根據(jù)各地區(qū)具體情況，因地制宜開展工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的針對性與實效性。把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要著眼當(dāng)下，以強(qiáng)烈的緊迫感開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加大對空氣質(zhì)量持續(xù)改善、入河入海排污口排查整治、土壤污染源頭防控等重點工作的力度，讓人民群眾切實感到生態(tài)環(huán)境改善；也要放眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)資金投入與科技研發(fā)，大力發(fā)展可再生能源，從根本上解決能源消耗帶來的環(huán)境問題。把握好一般與特殊的關(guān)系。既要總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一般性規(guī)律，梳理普遍適用的原則和方法；也要針對新興領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，采取具有針對性的治理措施。

用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。完善立法。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)制度體系，注重法律法規(guī)之間的銜接與協(xié)同，并針對新興領(lǐng)域和突出問題，增強(qiáng)法規(guī)制度的針對性和可操作性。嚴(yán)格執(zhí)法。要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法力度，通過定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例探討、實操演練等方式提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，確保法規(guī)制度落地生根、發(fā)揮實效。公正司法。要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用，加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等犯罪行為的懲處力度，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅強(qiáng)的司法保障。全民守法。要通過開展形式多樣的宣傳活動，曝光典型違法案例，普及生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)知識，提高公眾的法治意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾樹立正確的生態(tài)價值觀和行為準(zhǔn)則。