來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：劉上靖 發(fā)布：2025-01-17 07:24:14
聚焦目標(biāo)打好“組合拳”
■鐘 錕 王志奇
“我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的影響，出臺(tái)一系列政策‘組合拳’，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖向好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)130萬(wàn)億元。”習(xí)主席在2025年新年賀詞中，盤點(diǎn)和回顧了過(guò)去一年我國(guó)建設(shè)發(fā)展取得的輝煌成就。其中，打好“組合拳”、彈好“協(xié)奏曲”是取得成就的重要原因。
“凡將立國(guó)，制度不可不察也?！辈徽撌墙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，都是一個(gè)多維多元的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要提高政策措施的有效性，還要具有系統(tǒng)觀念。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系。部署任務(wù)、開展工作時(shí)能否達(dá)到預(yù)期效果，不僅在于單項(xiàng)政策是否合理精準(zhǔn)，還取決于各項(xiàng)政策組合是否系統(tǒng)科學(xué)，以及各方面能否有效配合。這就需要我們?cè)趯?shí)踐中運(yùn)用系統(tǒng)觀念、整體思維來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施政策，聚焦目標(biāo)打好“組合拳”。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，任何一項(xiàng)政策出臺(tái)，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)，不斷提高政策水平?，F(xiàn)實(shí)中，各種政策在預(yù)期目標(biāo)、傳導(dǎo)機(jī)制、作用時(shí)間等方面存在差異，若不同政策之間出現(xiàn)相互抵消的情況，政策效果將大打折扣甚至造成“合成謬誤”。正如彈鋼琴需要十個(gè)指頭有節(jié)奏、打配合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也要善于打好政策“組合拳”，努力使各項(xiàng)政策有機(jī)耦合、互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的綜合效果。
“和羹之美，在于合異；上下之益，在能相濟(jì)?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)大局觀念，反對(duì)本位主義，主動(dòng)跳出“一畝三分地”，攜手“共繪一張圖”，提高政策制定和執(zhí)行全過(guò)程的協(xié)同性，增強(qiáng)政策效果的一致性。制定政策時(shí)要“心往一處想”，實(shí)施政策中要“勁往一處使”，提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度。應(yīng)突出改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和預(yù)研，既要充實(shí)完善政策工具箱，保證“政策活水”充足夠用，也要把各類政策用足用好，提高政策整體效能。
政策的生命力在于執(zhí)行。習(xí)主席指出，黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說(shuō)明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。對(duì)我軍來(lái)說(shuō)，在政策效果的評(píng)價(jià)上，歸根到底要看是否有利于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。在政策實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各項(xiàng)政策之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性，不斷提高創(chuàng)造性落實(shí)能力，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力、精準(zhǔn)有力。
