來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐占虎 發(fā)布：2024-03-22 12:35:18
新一季“思客講堂·黨校公開課”《理響中國 | 以“理”服人：改革開放為什么“行”》，五位中央黨校（國家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對外開放的“中國智慧”。本期由中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部副主任、教授孫東方，講述“中國開放的大門不會關(guān)上”。
演講全文：
大家好！
我是中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部的孫東方。今天跟大家分享的主題是：中國開放的大門不會關(guān)上。
談到中國的改革開放，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者托馬斯·薩金特曾經(jīng)講過這樣一段話：“我曾遇到過一些中國學(xué)生，他們的故事讓我本人非常感動。這些學(xué)生的父母既不識字，也不會寫字，而這些學(xué)生卻獲得了博士學(xué)位。試想一下，這樣的事情在人類歷史上發(fā)生過幾次呢？”美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯也發(fā)出了這樣的贊嘆：1978年以來，中國的改革開放是二戰(zhàn)之后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟(jì)改革運動！他說：“我是一個出生在1910年的老人，經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)和許多事情，深知中國的前途遠(yuǎn)大，深知中國的奮斗是全人類的奮斗！中國的經(jīng)驗對全人類非常重要！”
大家都知道，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，是我們的重要法寶。45年前（1978-2023），面對何去何從的重大歷史關(guān)頭，我們黨作出了實行改革開放的歷史性決策，開啟了從封閉半封閉到全方位開放的偉大征程，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。面對冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束的復(fù)雜局面，我們黨吹響了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的號角，開放的腳步由經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市走向沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)，多層次、全方位的區(qū)域開放格局初步形成。面對經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛浪潮，我們黨努力進(jìn)取、百折不撓，從“復(fù)關(guān)”申請到“入世”談判總共談了15年，黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)，中國成功加入WTO，積極融入國際體系，對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并帶動了經(jīng)濟(jì)的高速增長。面對世界之變、時代之變、歷史之變，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”倡議，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入了新動能，為國際經(jīng)濟(jì)合作提供了新平臺，開辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，成為新時代中國的深刻印記和鮮明標(biāo)識。大家想想，這么重要的法寶能丟嗎？丟掉了那就是犯歷史性錯誤。
篳路藍(lán)縷，春華秋實。沒有改革開放，就沒有中國的今天。45年來（1978-2023），我們的國家興了，創(chuàng)造了很多的世界第一和名列前茅；我們的老百姓富了，紛紛出國旅游、購物、送孩子留學(xué)，享受著全球化帶來的好處；我們的企業(yè)強了，到世界經(jīng)濟(jì)的大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、強筋骨，有135家企業(yè)進(jìn)入世界500強；那我們對世界的貢獻(xiàn)更大了，最近10年（2013-2023），中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率是超過了30%。特別是現(xiàn)在越來越多的80后、90后甚至是00后，邁著自信的步伐走進(jìn)國際舞臺，講述著中國開放的故事、傳播著中國開放的聲音、展現(xiàn)著中國開放的形象。他們的學(xué)識、視野和作為，是父輩們不敢想象的。打開大門的中國充滿著生機(jī)和活力，國際社會看好中國的發(fā)展，越來越多的國家與中國開展合作，越來越多的外國企業(yè)到中國投資興業(yè)，越來越多的外國朋友來中國學(xué)習(xí)工作。總之一句話，發(fā)展自己、造福世界，這就是中國開放的成功之道。中國的開放，不是要一家唱獨角戲，而是歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。大家想想，這么好的經(jīng)驗?zāi)軄G嗎？丟掉了，我們舍不得。
開放只有進(jìn)行時沒有完成時。進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。特別是最近這些年，一些國家開歷史倒車，小院高墻、脫鉤斷鏈、冷戰(zhàn)思維，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。在這樣一種情況下，有人也很擔(dān)心：中國開放的大門會不會關(guān)上、開放的進(jìn)程會不會中斷。對此我只想說一句：朋友，你多慮了！因為我們懂得，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。這是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律。一個國家要發(fā)展繁榮，就一定要把握世界發(fā)展的大勢，否則就會被歷史所拋棄。因為我們知道，我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，絕不可能關(guān)起門來搞建設(shè)。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國開放的大門不僅不會關(guān)上，而且只會越開越大。
中國是這么想的，也是這么做的。我們實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局，堅持以高水平開放促改革促發(fā)展。而且大家還要注意，新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是要關(guān)起門來搞封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁的可持續(xù)發(fā)展。
那高水平開放體現(xiàn)在哪呢？比方說，加快制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2013年，我們在自貿(mào)試驗區(qū)推出了第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。最初的限制措施是190項，而今天只有27項。試驗成功后，馬上在全國推廣實施。我們還把自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)由藍(lán)圖變成了現(xiàn)實。2013年，在上海設(shè)立了第一個自貿(mào)試驗區(qū)，到今天有多少，總共是21個（截至2023年10月）。這21個自貿(mào)試驗區(qū)雖然占國土面積還不到千分之四，但貢獻(xiàn)的進(jìn)出口占到了全國的17.3%，吸收的外資占到了全國的18.5%。2018年，海南自貿(mào)港建設(shè)正式啟動。習(xí)近平總書記強調(diào)：“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片?！焙Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)的鮮明特點，就是通過制度集成創(chuàng)新加速高水平開放。累計推出的15批134項制度創(chuàng)新成果跟下餃子一樣并形成了一個疊加效應(yīng)，廣泛涉及營商環(huán)境、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域，讓國際上的朋友們充分地看到了高水平開放的力度、速度還有溫度。德國大眾集團(tuán)董事長奧博穆就明確說，“海南自貿(mào)港正在成為全球了解中國的一扇新窗口”，期待“未來與中國、與海南加強全面合作，實現(xiàn)互利共贏”。
又比方說，加大進(jìn)口力度，實打?qū)嵉貫榈兔缘氖澜缃?jīng)濟(jì)注入新動能。我們現(xiàn)在不光要往外賣，更要往里買。從2018年開始，進(jìn)博會我們連續(xù)舉辦了六屆，即便是在疫情期間也沒有中斷。來的朋友是收獲滿滿，他們講得最多的一句話就是“沒想到”。2018年，美國的一家精油企業(yè)抱著“試試水”的心態(tài)來了，沒想到一下子收獲了3.8億元的訂單。之后，他們一屆都沒有缺席，之前只有9平米的展臺，現(xiàn)在也擴(kuò)展到了200平米，采購的金額是到了10億元。2020年，一個阿富汗小伙帶著純手工的羊毛地毯來了，沒想到輕松拿下2000張訂單。這2000張訂單意味著什么，意味著2000個阿富汗山區(qū)的家庭有了一整年的收入。2022年，日本的一家制藥企業(yè)帶著治療罕見病的新藥也來了。大家都知道，新藥上市一般來說要經(jīng)過好幾年，但沒想到的是，在進(jìn)博會的積極推動下，這款新藥只用了6個月就進(jìn)入到博鰲的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。那這一個又一個的“沒想到”說明了什么，我想就充分說明，進(jìn)博會是市場、是平臺、是機(jī)遇、是吹走世界經(jīng)濟(jì)陰霾的春風(fēng)，更是我們高水平開放的生動寫照。
再比方說，積極推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”（倡議）提出10年（多）來，從無到有，從“大寫意”到“工筆畫”，從硬聯(lián)通軟聯(lián)通到心聯(lián)通，不斷上演著共商共建共享的精彩故事。那也有人問:“一帶一路”是不是中國自己受益給別人挖坑？情況絕不是這樣的。麥肯錫公司的研究報告顯示，中國企業(yè)在非洲雇員的本地化率是到了89%，極大地帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，可以說“一人就業(yè)、全家脫貧”。世界銀行的研究報告也有這樣的評估，“一帶一路”使共建國家的貿(mào)易增長2.8%到9.7%，全球貿(mào)易增長1.7%到6.2%，全球收入增加0.7%到2.9%。到2030年，將使共建國家的760萬人擺脫極度貧困、3200萬人擺脫中度貧困。我們看到，“一帶一路”有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通，成為新時代國際貿(mào)易的駝鈴、帆影。我們看到，“一帶一路”讓能源短缺不再是發(fā)展的瓶頸，讓發(fā)展中國家綠色低碳的夢想得以點亮，成為新時代可持續(xù)發(fā)展的綠洲、燈塔。我們還看到，精彩紛呈的文化年、藝術(shù)節(jié)、博覽會，獨具特色的魯班工坊、“絲路一家親”、“光明行”，不斷深化著文明的交流互鑒，成為新時代的絲路樂章?！耙粠б宦贰边B接歷史、現(xiàn)實與未來，她源自中國，但機(jī)會和成果屬于世界。
同舟共濟(jì)揚帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。世界在變，中國也在變。很多朋友都非常關(guān)心一個問題，就是持續(xù)深化的中國開放會給世界帶來什么？我想，歸結(jié)起來至少有三點：第一，更加堅定的開放信心，隔閡偏見、弱肉強食是越走越窄的死胡同，踐行真正的多邊主義不僅能破解難題、走出困境，而且會孕育激發(fā)人類文明的不斷進(jìn)步。第二，更加強勁的發(fā)展動能，共享中國大市場提供的機(jī)遇，共享中國制度型開放提供的機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)增長將不再徘徊在長期乏力的低谷，發(fā)展成果將更多更公平地惠及各國人民。第三，更加完善的全球治理，一個更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化，一個更加公正合理的全球治理體系，就在不遠(yuǎn)處等著我們。
最后，我想用2018年習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會開幕式主旨演講中，曾經(jīng)講過的一段話與大家共勉：中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時，也有風(fēng)狂雨驟之時。沒有風(fēng)狂雨驟，那就不是大海了?？耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠(yuǎn)在這兒！
