“首長信箱”讓首長為難

“‘首長信箱’到底如何才能切實(shí)發(fā)揮好作用？”這兩件事傳開后，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開始反思：作為單位主官，自己的一個(gè)指示、一次過問，不可避免地會受到基層連隊(duì)的重視。然而，官兵們在“首長信箱”里反映的問題，有的可能只是緣于一時(shí)沖動，受個(gè)人情緒影響較多；有的問題，也難免有以偏概全、過分渲染的成分。自己若“一竿子插到底”進(jìn)行干涉，有時(shí)候反而會讓簡單的事情復(fù)雜化，平添基層的忙亂。

“可是若官兵在信箱里反映的問題確有其事，自己又沒有及時(shí)跟進(jìn)解決，那‘首長信箱’開通時(shí)確定的通兵心、解兵難、幫兵困的初衷又難以實(shí)現(xiàn)。”施毅說，那一段時(shí)間，自己也陷入了兩難的境地。

團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在為難，連隊(duì)官兵對“首長信箱”也有顧慮：抓管理搞建設(shè)需要從大局出發(fā)綜合考慮，有些時(shí)候，難免會影響到個(gè)別人的切身利益。這個(gè)時(shí)候如果再有人將問題反映到團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)那里，很容易激化矛盾，造成工作被動。一些營連主官開始在教育中暗示官兵“要顧大局，不要將連隊(duì)的事情‘往外捅’”，有的營連甚至規(guī)定，官兵在向“首長信箱”反映問題時(shí)，必須先經(jīng)連隊(duì)批準(zhǔn)同意。

如此一來，“首長信箱”慢慢變了味，不僅官兵參與的熱情大大降低，里面留言也變成了一些政策詢問、表揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。

學(xué)會用網(wǎng)絡(luò)思維解題

“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)的問題，要用網(wǎng)絡(luò)思維去解決。”為了讓“首長信箱”重新成為團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)了解兵情、解決問題的有效工具，這個(gè)團(tuán)經(jīng)過廣泛調(diào)查與談心，走出了三步棋——

改版“首長信箱”。按照個(gè)人困難申報(bào)、單位敏感問題處理、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練建言獻(xiàn)策、機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋等方面，將信箱合理分為若干板塊，并提供匿名和實(shí)名、公開和非公開的形式，為官兵運(yùn)用“首長信箱”反映問題提供完善平臺。

改進(jìn)問題處理流程。對于官兵在“首長信箱”里反映的問題，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)不再事事直接過問到營連，一般性問題由機(jī)關(guān)值班員收集整理后，在每周的團(tuán)交班會上進(jìn)行通報(bào)，各營連對照問題“有則改之，無則加勉”。與此同時(shí)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在“首長信箱”里回應(yīng)官兵發(fā)帖，進(jìn)行問題追蹤，掌握營連處理問題的進(jìn)程和結(jié)果。對于一些久拖不決或官兵反映強(qiáng)烈的問題，團(tuán)里再派出機(jī)關(guān)督查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。他們在肯定官兵利用“首長信箱”反映個(gè)人困難和單位矛盾問題的同時(shí)，鼓勵(lì)大家把有利于部隊(duì)建設(shè)的意見建議提出來，讓“首長信箱”成為好政策、好做法、好措施的“孵化器”。前不久，指揮連排長王新新在“首長信箱”里反映：手榴彈引信延遲時(shí)間在3.5秒左右，單純以投擲距離判定訓(xùn)練水平高低的做法不符合實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)。建議提出沒幾天，團(tuán)里就在考核中加入了“時(shí)間”要素。

團(tuán)政治處主任蔡應(yīng)東介紹說，這三招出臺不久，效果就逐漸顯現(xiàn)。他們剛剛對上個(gè)月“首長信箱”里的信息進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)。其中，涉及基層硬件設(shè)施維修建設(shè)的內(nèi)容占37%，給團(tuán)隊(duì)發(fā)展建言獻(xiàn)策的內(nèi)容占24%，向首長機(jī)關(guān)送祝福和反映個(gè)人困難的內(nèi)容分別占18%和13%，而個(gè)人情緒宣泄的只占8%。

（《解放軍報(bào)》2016年02月26日 11版）