當前,部隊聯(lián)合訓練“形聯(lián)而神不聯(lián)”主要表現(xiàn)在“四個不夠”上:聯(lián)得不夠緊,各軍種各自為戰(zhàn),作戰(zhàn)預案相對獨立,缺乏統(tǒng)一的作戰(zhàn)指導和行動規(guī)范;數(shù)據(jù)鏈路存在信號傳輸、信道分配等體制“壁壘”,戰(zhàn)場信息難以實現(xiàn)軍種共享。聯(lián)得不夠?qū)崳鬈姺N組織指揮、協(xié)同方法等均有獨立標準規(guī)范、流程規(guī)則,難以形成統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮體系,整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮不明顯;各軍種的指揮信息系統(tǒng)兼容性差,難以實現(xiàn)徹底融合貫通。聯(lián)得不夠真,受裝備系統(tǒng)性能、訓練方式方法等因素影響,軍種部隊聯(lián)合訓練還多是聯(lián)在“紙”上、聯(lián)在“形”上、聯(lián)在“案”上、聯(lián)在“頭”上,陸海空三色軍裝雖湊齊了,但實際卻聯(lián)不到一起、綁不到一塊。聯(lián)得不夠好,由于缺少科學的聯(lián)訓機制、權(quán)威的法規(guī)文件、過硬的人才隊伍,聯(lián)合訓練還是“活動牽引、隨機定題、臨時搭臺”的訓練模式,還沒有規(guī)范的教、訓、考、保等標準,質(zhì)量效益在低層次徘徊。
確保聯(lián)合訓練真正落地到位、保持常態(tài),需要各級堅持使命牽引、強化問題導向,持續(xù)抓好機制健全、法規(guī)完善和環(huán)境構(gòu)設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
抓機制健全,提供聯(lián)合訓練的制度保障。應在現(xiàn)有訓練體系的框架內(nèi),建立統(tǒng)控機制,軍兵種部隊緊貼使命任務、落實作戰(zhàn)編組,以三年為周期組織聯(lián)訓聯(lián)演。按照聯(lián)訓綱目組織聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專項、聯(lián)合指揮、聯(lián)合實兵演習內(nèi)容訓練。建立督導機制,戰(zhàn)區(qū)和軍種部隊成立聯(lián)合訓練監(jiān)察機構(gòu),運用現(xiàn)地指導與遠程監(jiān)控相結(jié)合的方式,對聯(lián)訓聯(lián)演部隊訓練時間、內(nèi)容、兵力、質(zhì)量、保障等方面進行全過程檢查督導。軍種重點對聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專項結(jié)合單兵訓練進行現(xiàn)地指導;戰(zhàn)區(qū)重點對聯(lián)合指揮、聯(lián)合實兵演習結(jié)合要素演練、指揮所演習和實兵演習進行巡回指導,促進全面落實,確保質(zhì)量效益。建立考評機制,重點考核評估聯(lián)合指揮控制、聯(lián)合偵察情報、聯(lián)合信息對抗、聯(lián)合火力打擊、聯(lián)合防護、聯(lián)合保障等能力。
抓法規(guī)完善,規(guī)范聯(lián)合訓練的體系構(gòu)成。著眼解決聯(lián)合訓練怎么訓、怎么考、怎么保等問題,進一步完善指導性條例法規(guī)。在訓練內(nèi)容上,除了現(xiàn)行大綱規(guī)定聯(lián)合作戰(zhàn)基礎(chǔ)理論和技能訓練課目外,聯(lián)合基礎(chǔ)訓練還需增加聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、行動、保障等理論研究課題,為聯(lián)合訓練打下堅實基礎(chǔ)。聯(lián)合專項訓練,除現(xiàn)行大綱規(guī)定內(nèi)容外,還需增加網(wǎng)電攻擊、測繪導航、電磁頻譜等要素的協(xié)同訓練,使各級指揮員掌握新型作戰(zhàn)力量的使用原則、時機和協(xié)同方式。聯(lián)合指揮訓練,應按照循序漸進原則,設(shè)置聯(lián)合指揮要素訓練、聯(lián)合指揮作業(yè)、聯(lián)合指揮所演習三個課目,按步驟組織實施。聯(lián)合實兵演習,應根據(jù)戰(zhàn)區(qū)使命任務確定戰(zhàn)術(shù)級聯(lián)合實兵演習重點課題,使聯(lián)合訓練更具針對性、實效性。
抓戰(zhàn)場仿真,構(gòu)設(shè)聯(lián)合訓練的實戰(zhàn)條件。構(gòu)設(shè)實戰(zhàn)化訓練條件是確保聯(lián)合訓練質(zhì)量效益的關(guān)鍵,應緊貼任務、結(jié)合預案、靠近戰(zhàn)場構(gòu)設(shè)訓練條件,實現(xiàn)訓練效益最大化。實化作戰(zhàn)背景,就是進行聯(lián)合訓練籌劃設(shè)計,應以未來可能作戰(zhàn)方向、作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手等為基本對象,構(gòu)設(shè)作戰(zhàn)背景、擬制想定條件、導調(diào)文書,按任務需求配齊所需軍種部(分)隊,明確指揮協(xié)同關(guān)系,增強訓練的針對性;落實實案編組,應按照聯(lián)合作戰(zhàn)的預案落實各軍種實戰(zhàn)編組,建立指揮關(guān)系、明確協(xié)同事項,聯(lián)合練指揮、聯(lián)合練協(xié)同、聯(lián)合練行動,實現(xiàn)平時一塊練、戰(zhàn)時一起打;貼近戰(zhàn)場環(huán)境,就是在聯(lián)合演習時節(jié)和地域選定上,盡量選擇與任務區(qū)域相似、相近的地形、天候、水文、交通等戰(zhàn)場環(huán)境條件,增強聯(lián)合訓練的針對性,提升聯(lián)合訓練效益。