烏軍改造將采用北約標準

之前，美國和北約對烏克蘭的支持，主要體現在輿論和物資上，現在則直接體現在為烏克蘭提供軍事援助，其主要內容是對烏軍的武器和軍事技術裝備進行現代化改進，以便能夠滿足北約標準，如同美國和北約對格魯吉亞軍隊進行的軍事援助一樣。

9月17日，美國國會外交事務委員會網站上，議員羅伯特·梅涅德斯和鮑勃·郭凱爾發(fā)表文章稱，2015年，美國可能會向烏克蘭提供包括反坦克武器、雷達、無人機、通訊設備在內的武器和軍事技術裝備，總金額達3.5億美元。

隨著美國和北約駐阿富汗部隊的大幅削減，一些北約國家可能會將一些不再需要的武器和軍事技術裝備提供給烏克蘭。這樣，不但可使烏克蘭軍隊通過裝備西方先進武器，戰(zhàn)斗力得到提升，也為將來烏克蘭加入北約和歐盟后，烏克蘭軍隊加入北約聯合部隊并與其實施聯合作戰(zhàn)，做好準備和打下基礎。

同時 一些作為前華沙條約組織國家的北約成員國，也可能會將其仍然保有的蘇聯制造的軍艦、飛機和直升機，提供給烏克蘭。

例如，保加利亞為使其空軍武器符合北約標準，不再使用米格-29和蘇-25飛機，而是采購F-16飛機。這樣，保加利亞的蘇制飛機就可以提供給烏克蘭了。波蘭和斯洛伐克也可能采取同樣的做法。另據媒體報道，匈牙利已向烏克蘭提供了蘇制裝甲車輛。

可以預測，這些蘇制武器不會是烏克蘭政府和軍隊的優(yōu)先選擇。盡管烏克蘭軍隊目前本身裝備的就是蘇制武器，對蘇制武器更為熟悉，維護保養(yǎng)更為容易，零部件更有保障。但是，烏克蘭軍隊希望在東部地區(qū)戰(zhàn)斗中，通過裝備西方先進武器，壓倒使用蘇制武器的民間武裝，取得更大的戰(zhàn)場優(yōu)勢。

更重要的是，在克里米亞并入俄羅斯和烏克蘭東部地區(qū)爆發(fā)武裝沖突后，為得到西方庇護，以保證國家主權和領土完整，烏克蘭加入歐盟和北約的意愿更加堅定和強烈，或者說，烏克蘭已經沒有其他的選擇。

歐洲軍備競賽已經開始

烏克蘭尋求獲得北約的新式武器，需要解決國際軍事和軍事技術合作領域的多方面問題，涉及的國際性組織和國家包括北約及北約成員國、歐盟及歐盟國家、美國、加拿大等。而如果這些國際性組織和國家為烏克蘭提供先進武器，必將觸怒俄羅斯，并被俄羅斯視為對自身安全的嚴重威脅，是對俄羅斯國家尊嚴的侵犯和挑戰(zhàn)。

在此背景下，有美國國會議員曾呼吁對俄羅斯施加新一輪制裁。

但是，在歐洲無法找到俄羅斯天然氣替代品或其他供應渠道的情況下，如果北約軍事援助烏克蘭，歐洲恐怕要度過一個更加寒冷的冬天。更嚴重的是，俄羅斯與北約在波羅的海地區(qū)的軍事對峙狀態(tài)，可能會進一步加劇。

同時，盡管面臨西方制裁、油價下跌等多重困難，俄羅斯國防預算依然保持增長。10月16日，俄羅斯國家杜馬國防委員會主席科莫葉多夫表示，2015年俄羅斯國防預算將達創(chuàng)紀錄的32868億盧布，約合820億美元。且根據未來3年的聯邦預算草案，俄羅斯國防開支的GDP占比，2015年將達4.2%，2016年達3.7%，2017年達3.6%，而2014年只為3.4%。

歐洲地緣政治和軍事形勢趨于緊張，也逼得北約必須加大對防務的投入。威爾士峰會上，北約各成員國承諾在未來10年內增加軍費，各國軍費開支的GDP占比將提高至2%。此外，北約決定實施“戰(zhàn)備行動計劃”，以提高北約部隊的響應速度，確保北約可以及時、有效地應對任何軍事威脅和挑戰(zhàn)。

北約軍事援助烏克蘭，雖然不至于直接引發(fā)俄羅斯與北約的武裝沖突，但歐洲軍備競賽卻難以避免。甚至可以更準確地說，是已經開始了。

(作者李大鵬 單位：海軍工程大學)