【百城百縣百企調研行】

改革開放以來，浙江溫州以“先行者”的姿態(tài)率先進行市場取向改革，形成備受矚目的“溫州模式”。站上新的歷史節(jié)點，溫州呈現新的生機活力——民營經濟在“一帶一路”沿線開枝散葉，良好金融生態(tài)回歸，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，在高質量發(fā)展新征程中繼續(xù)爭先。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)日前批準同意溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”（推動非公有制經濟人士健康成長、非公有制經濟健康發(fā)展）發(fā)展先行區(qū)，溫州再擔先行先試的歷史使命。

1980年，溫州市工商行政管理局發(fā)出了全國第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，19歲的溫州姑娘章華妹由此成為“中國第一個個體工商戶”。溫州民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，創(chuàng)造了許多“中國第一”：第一個專業(yè)市場、第一家私人錢莊、第一座農民城……

這些“第一”，讓“溫州模式”成為民營經濟發(fā)展的傳奇。溫州作為中國民營經濟的先發(fā)地區(qū)，隨著發(fā)展階段、環(huán)境條件的深刻變化，逐步面臨著模式創(chuàng)新、技術變革、產業(yè)升級、企業(yè)家接班等現實考驗，率先面對成長的煩惱。

曾經創(chuàng)造風向標式輝煌的溫州，曾經備受贊譽追捧的溫州民營經濟發(fā)展路徑，該如何實現創(chuàng)新發(fā)展？立足全國首片“兩個健康”試驗田，溫州定下目標：打造國內一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境，塑造引領新時代潮流的企業(yè)家精神，樹立民營經濟高質量發(fā)展的新標桿。

溫州提出的總體方案對通向先行區(qū)的路線圖進行全面規(guī)劃：力爭通過3年努力，使溫州營商環(huán)境達到國內領先水平。到2025年，基本建立適應新時代需要的富有地方特色的現代化經濟體系，以及符合中國特色社會主義核心價值觀內在要求的新時代企業(yè)家精神，開創(chuàng)形成地方政府治理現代化與新時代企業(yè)家精神發(fā)揚相共振的全新局面。

從“先行者”到“探路者”，溫州自信滿滿。40年來，溫州先后承擔了30項國家級和28個省級改革試點，其中以民營經濟為主導的資源要素改革走在全國、全省前列。2017年“最多跑一次”改革專項評估滿意度位居浙江省第一。

近年來，溫州開展了國家金融綜合改革試驗區(qū)、全國海峽兩岸（溫州）民營經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、浙江省民營經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點等一系列改革，逐漸形成敢為人先的溫州精神優(yōu)勢、市場取向改革先發(fā)探索優(yōu)勢、企業(yè)家群體和協(xié)會商會組織優(yōu)勢、民營經濟占經濟主要組成部分的優(yōu)勢。“這些優(yōu)勢正是溫州創(chuàng)建‘兩個健康’發(fā)展先行區(qū)的強大驅動力?！睖刂菔形Ｎ?、統(tǒng)戰(zhàn)部長施艾珠說。

如何推動非公有制經濟人士健康成長？溫州在總體方案明確了弘揚企業(yè)家精神、健全新生代企業(yè)家隊伍培養(yǎng)機制、大力提高企業(yè)家隊伍綜合素質、推動民營企業(yè)黨組織規(guī)范化建設等8個方面內容?！拔磥?到10年進入企業(yè)交接班高峰期。新生代堅定理想信念，老一代必須增強定力?！睖刂菔泄ど搪?lián)黨組書記朱榮娒說，方案對提高企業(yè)家隊伍綜合素質做出全面規(guī)劃。溫州將出臺企業(yè)家隊伍培訓規(guī)劃，設立非公有制經濟人士教育培訓基金，建立誠信分類監(jiān)管機制，建立企業(yè)履行社會責任評價指標體系等多項具體要求。

“民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展是溫州發(fā)展的基礎所在、特色所在、潛力所在、命運所在?！闭憬「笔￠L、溫州市委書記陳偉俊指出，要借勢借力做實做好民營經濟高質量發(fā)展這篇大文章，再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質量發(fā)展新輝煌，努力為新時代全國民營經濟發(fā)展提供引領示范。

如今，民營企業(yè)作為溫州最活躍的市場主體，總量占到99.5%。大大小小的企業(yè)主體有22.3萬，924萬常住人口，每41個人中就有一個老板。近年的溫州，依然是中小企業(yè)轉型升級的試驗田。正泰集團自主研發(fā)的自動總裝線，一條線產能達到11000臺/天，效率提升50%；報喜鳥服飾“云翼互聯(lián)”智能制造體系，通過一臺平板電腦就可以實現西服在線訂制……溫州市經信委副主任毛必土說，堅持創(chuàng)新驅動，溫州開啟了智能制造新篇章。

國慶期間，溫州民企龍頭森馬服飾以1.1億歐元完成了對歐洲高端童裝企業(yè)Kidiliz的股權收購，成為全球童裝行業(yè)的重要參與者。森馬服飾董事長邱光和說，是改革開放讓森馬服飾在22年間從一家默默無聞的服裝小企業(yè)，發(fā)展成中國服裝生產行業(yè)領軍企業(yè)?！皽刂輨?chuàng)建新時代‘兩個健康’發(fā)展先行區(qū)，給了我們機遇的同時，也讓我們感受到肩上的擔子更重了，責任更大了?！?/p>

《光明日報》（ 2018年10月14日 01版）