抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化黨內(nèi)監(jiān)督

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會重要講話精神

新華社評論員

全面從嚴治黨，貴在馳而不息，重在監(jiān)督落實。

“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效?！痹谑藢弥醒爰o委六次全會上，習(xí)近平總書記就強化黨內(nèi)監(jiān)督作出深刻論述和重要部署，從完善監(jiān)督制度到創(chuàng)新監(jiān)督方式，從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”到凈化政治生態(tài)，既為黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)開出“藥方”，也為推進全面從嚴治黨制度化提供了重要遵循。

反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督扎實推進、持續(xù)深化：實踐“四種形態(tài)”，創(chuàng)新監(jiān)督理論，緊扣線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理三個環(huán)節(jié)、執(zhí)行“六大紀律”推動執(zhí)紀方式不斷完善；修訂完善《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī)制度；巡視監(jiān)督、執(zhí)紀問責(zé)等不斷發(fā)力，讓監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。去年，全國共立案３３萬件，處分３３．６萬人。警示給人啟示：只有用好監(jiān)督這一法寶，將“兩個責(zé)任”扛在肩上，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

全面從嚴治黨永遠在路上。在我們黨長期執(zhí)政條件下，探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷增強自我凈化、自我調(diào)節(jié)能力，始終是重要課題?！盀檎?，莫善于清其吏也。”強化黨內(nèi)監(jiān)督，建章立制是基礎(chǔ)?！鞍褭?quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要建好籠子。”既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)；既整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機制，又強化巡視監(jiān)督，推動巡視向縱深發(fā)展。從頂層設(shè)計到具體領(lǐng)域，一系列制度安排，為構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的黨內(nèi)監(jiān)督體系、完整閉合的責(zé)任追究鏈條夯實了基礎(chǔ)。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是關(guān)鍵。中央紀委公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１５年接受組織調(diào)查的３７名中管干部中，擔(dān)任正職一把手的１３名，超過落馬總數(shù)三分之一。大量腐敗案件表明，一把手監(jiān)督常常是薄弱環(huán)節(jié)，一把手監(jiān)督難題亟待破解。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。補足這塊監(jiān)督短板，就要積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進行制約和監(jiān)督的有效途徑。堅持和落實民主集中制，用好巡視“利劍”，用好批評和自我批評武器，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制。從寬、松、軟真正走向嚴、緊、硬，讓黨內(nèi)監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性，才能破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，落實“兩個責(zé)任”是保障。有權(quán)就有責(zé)，“在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人”，習(xí)近平總書記的告誡振聾發(fā)聵。無論黨委還是紀委，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨委肩負“主體責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以眼里不揉沙子的認真勁兒，激濁揚清、崇廉拒腐，政治生態(tài)才能不斷改善；紀委恪盡“監(jiān)督責(zé)任”，帶頭尊崇黨章，以更高標準、更嚴紀律保持隊伍純潔，管黨治黨責(zé)任才能更好落到實處。強化責(zé)任追究，避免責(zé)任空轉(zhuǎn)，黨內(nèi)監(jiān)督就能真正立信樹威，發(fā)揮應(yīng)有作用。

加強對干部的監(jiān)督，是對黨和人民負責(zé)，也是對干部的愛護。把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，在全面從嚴治黨的時代熔爐中，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，我們黨就會更加堅強有力，就一定能帶領(lǐng)人民奪取全面建成小康社會的新勝利。

（新華社北京１月１５日電）